根據《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，原對外貿易經濟合作部（以下簡稱"原外經貿部"）經商原國家經濟貿易委員會（以下簡稱"原國家經貿委 "），于2002年3月29日發(fā)布立案公告，決定對原產于美國、韓國、日本、俄羅斯和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯進行反傾銷調查。原外經貿部對被調查產品是否存在傾銷和傾銷幅度進行了調查，原國家經貿委對被調查產品是否對中國大陸產業(yè)造成損害及損害程度進行了調查。在本案調查期限內，經全國人大十屆一次會議批準，由新組建的商務部承擔反傾銷調查職能。2003年5月12日，商務部發(fā)布初裁公告，初步裁定存在傾銷和實質損害，并且傾銷和實質損害之間存在因果關系。初步裁定后，調查機關對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進行調查，現(xiàn)本案調查結束，根據本案的調查結果，并依據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，做出最終裁定如下：

　一、調查程序

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　2002年3月1日，上海氯堿化工股份有限公司、滄州化學工業(yè)股份有限公司、天津大沽化工有限責任公司、北京化二股份有限公司、錦化化工（集團）有限責任公司代表中國大陸聚氯乙烯產業(yè)向原外經貿部正式提交了對原產于美國、韓國、日本、俄羅斯和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯產品進行反傾銷調查的申請書。原外經貿部審查了申請材料之后，認為申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關中國大陸產業(yè)提出反傾銷調查申請的規(guī)定，有資格代表中國大陸聚氯乙烯產業(yè)提出申請，且申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定啟動反傾銷調查所要求的內容和證據。經商原國家經貿委后，原外經貿部于2002年3月29日發(fā)布立案公告，決定開始對原產于美國、韓國、日本、俄羅斯和臺灣地區(qū)的進口聚氯乙烯進行反傾銷調查。原外經貿部確定的本案傾銷調查期為2001年1月1日至2001年12月31日。原國家經貿委確定本案的產業(yè)損害調查期為1999年1月1日至 2001年12月31日。

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　1、傾銷及傾銷幅度的初步調查

?。?）立案通知

　2002年3月29日，原外經貿部調查主管官員約見了美國、韓國、日本、俄羅斯駐華大使館官員，向其正式遞交了立案公告和申請書的公開部分，請其通知其國內相關出口商和生產商，同時調查機關將本案立案情況通知了本案申請人。調查機關還通過其他途徑將立案公告及申請書公開部分送交給臺灣地區(qū)的有關部門。

　（2）登記應訴

　根據立案公告的要求，上述國家和地區(qū)的出口商和生產商應在本案立案公告之日起20天內向調查機關申請參加應訴。截至2002年4月17日止，美國信科有限公司、韓國LG化學、日本信越化學工業(yè)株式會社、俄羅斯薩彥斯克化學塑料股份公司、臺灣塑膠工業(yè)股份有限公司等二十家公司向調查機關登記應訴。

?。?）各利害關系方進行評述

　調查期間，韓國、日本的政府代表分別約見了調查機關有關官員，代表產業(yè)和企業(yè)陳述了對本次調查的觀點和意見。有關利害關系方及其代理人也分別拜會了調查機關，并就被調查產品范圍等問題向調查機關提交了評述意見和相關的證據材料。調查機關將上述評述意見向各利害關系方進行了披露，有關利害關系方針對上述意見向調查機關提交了評述和抗辯。調查機關在初裁決定中對上述利害關系方的意見和評述依法給予了考慮。

?。?）收集證據

　2002年5月8日，調查機關向已知的、報名應訴的生產商和出口商發(fā)出了反傾銷調查問卷，并要求其在37天內按規(guī)定提交準確、完整的答卷。在該期間內，部分應訴公司在問卷規(guī)定的期限內向調查機關申請延期遞交答卷并陳述了相關理由。經審查，調查機關同意申請公司的延期要求。至答卷遞交截止之日，調查機關共收到15家公司的答卷，其中日本三菱商事株式會社作為貿易商提交了說明。另外，在答卷公司中，華夏塑膠(中山)有限公司作為臺灣華夏海灣塑膠股份有限公司的關聯(lián)公司單獨提交了答卷，韓國株式會社LG商事（LG International Corp.）和株式會社韓華（Hanwha Corporation）分別作為(株)LG化學和韓華石油化學株式會社的出口代理商單獨提交了答卷的相應部分。

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