問題編號：[161061]

問題標(biāo)題：請教關(guān)于海關(guān)對本司或本行業(yè)變更監(jiān)管方式的問題。

問題內(nèi)容：我司是1994年建成投產(chǎn)的一家港商獨(dú)資企業(yè)，是一家專以維修國外（主要是香港籍）非機(jī)動船舶的船舶維修企業(yè)。公司自從成立以來都是以進(jìn)料加工貿(mào)易手冊的方式辦理船舶進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，但在2011年10月初我司申請一本新的進(jìn)料加工貿(mào)易手冊時被主管海關(guān)告知不能繼續(xù)申請進(jìn)料加工貿(mào)易手冊，以后改為 進(jìn)境維修 征收保證金 的方式辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。請問老師是否有這種新的政策規(guī)定，是否有公告（因?yàn)槲疑瞎氨焙ｊP(guān)網(wǎng)也沒有看到相關(guān)的公告），并請教具體的進(jìn)出口報(bào)關(guān)流程，急，謝謝！

問題分類：[加工貿(mào)易]　　 投送單位：拱北海關(guān)

答：進(jìn)料加工與修理物品（暫進(jìn)復(fù)出）兩種方式差異較大，在維修行業(yè)中，如企業(yè)開展進(jìn)料加工，主要存在以下兩方面問題：一是實(shí)際單耗在備案時難以如實(shí)申報(bào)，二是維修更換下來的零部件大多屬于加工貿(mào)易禁止出口類商品無法退運(yùn)出境，導(dǎo)致海關(guān)無法實(shí)施保稅監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第195號）第十四條第（一）、（三）款的規(guī)定，主管海關(guān)可不予備案。但修理物品無上述限制，因此，建議你司有關(guān)維修業(yè)務(wù)以修理物品方式開展，具體手續(xù)請向口岸海關(guān)咨詢辦理。