支持擴大進口 提高進口通關(guān)效率 海關(guān)實施進口分類通關(guān)改革 　10：00，該報關(guān)單由電腦審單通過。
　　11：21，企業(yè)前來海關(guān)現(xiàn)場交單，海關(guān)關(guān)員操作擔保驗放程序。企業(yè)憑擔保驗放單即可直接提貨。
　　筆者在黃埔海關(guān)看到，在進口分類通關(guān)模式下，企業(yè)擔保驗放進口貨物變得如此輕松快捷。
　　在內(nèi)需拉動和擴大進口等措施的綜合作用下，進口走強，順差減少，我國已成為許多國家重要的出口市場，為世界經(jīng)濟復蘇作出貢獻。為推動貿(mào)易便利，去年下半年，海關(guān)總署在上海海關(guān)、黃埔海關(guān)啟動進口分類通關(guān)改革。2009年，上海、黃埔海關(guān)的試點現(xiàn)場，分別有25%、20%的低風險進口單證通過風險參數(shù)實現(xiàn)計算機自動處理，超過7成查驗資源投入于高風險貨物的監(jiān)管。
　　 2009年10月15日，寶鋼成為上海吳淞海關(guān)首家擔保驗放試點單位。寶鋼股份有限公司貨代部部長孔衛(wèi)新說，這一便利措施的實施，為寶鋼帶來了長遠的經(jīng)濟效益。首先，擔保驗放加快了通關(guān)速度，大大縮短了寶鋼事故件、緊急件的通關(guān)驗放時間，使其能以最短的時間運抵生產(chǎn)和工程現(xiàn)場，確保寶鋼生產(chǎn)和工程施工順利進行。其次，海關(guān)在報關(guān)單電子數(shù)據(jù)審結(jié)后即進行實物放行操作，貨物在免予收取保證金及保函情況下快捷通關(guān)，大大減少了進口貨物的倉儲等物流費用，進一步降低了通關(guān)成本，節(jié)省了稅費對流動資金的占用時間，提高了流動資金周轉(zhuǎn)率。2008年，公司全年進口原料礦石1683萬噸。而2010年，公司預計進口原料3600萬噸，進口備件及進口設(shè)備貨值預計將分別達到11.7億人民幣和1.5億美金?！昂ｊP(guān)的做法真正體現(xiàn)了我們歡迎進口、倡導自由貿(mào)易?！笨仔l(wèi)新說，擴大進口海關(guān)做得很實在。
　　廣州太平洋馬口鐵有限公司報關(guān)主管張先生說：“公司采用提前報關(guān)、無紙申報事后交單的方式，進口原材料確認到港后我們只需要10分鐘就可以辦理。”通關(guān)效率的極大提高，還為公司節(jié)省了不少的流動資金。張先生介紹，光是進口原材料運營資金年利息就可以節(jié)省近100萬美元。不光如此，由于效率提升了，公司能夠更快地滿足客戶的要求，企業(yè)的市場競爭力和占有率也提升了。
　　進口分類通關(guān)改革也促進了海關(guān)的有效監(jiān)管。上海海關(guān)建立企業(yè)歸類數(shù)據(jù)檔案，2009年共對336家企業(yè)的23.6萬項商品實施了歸類備案，并對試點企業(yè)的價格申報情況進行測評。海關(guān)開展的通關(guān)數(shù)據(jù)批量復核與現(xiàn)場抽核，對重點稅收風險加強監(jiān)控，對征稅額超百萬元的重點稅源單證實施逐票復核，對低風險自動放行及快速放行單證加強抽樣核查。據(jù)統(tǒng)計，2009年上海海關(guān)審單部門共批量復核單證85萬條，實現(xiàn)補稅1.2億，同比增長57.5%。試點單位浦東海關(guān)的征稅入庫額環(huán)比上升11%，同期兩個試點海關(guān)的審價補稅總額環(huán)比上升56.7%。
　　“試點后，海關(guān)分類管理手段和企業(yè)誠信守法理念都得到進一步加強?！鄙虾：ｊP(guān)副關(guān)長聞學祥說，海關(guān)還制定了企業(yè)戶籍式管理試點方案，與振華重工、通用汽車等多家試點企業(yè)簽署合作諒解備忘錄，主動將海關(guān)對企業(yè)信用管理納入到整個社會誠信體系建設(shè)中，與商務(wù)、銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯等部門積極合作，互通企業(yè)管理信息，擴大海關(guān)誠信管理影響力。