稅務(wù)總局公告2022年第9號第二條，新修訂了出口退稅備案單證的要求，自2022.5.1起執(zhí)行。其中增加了委托報關(guān)的需要準(zhǔn)備委托報關(guān)協(xié)議、受托報關(guān)單位開具的代理報關(guān)費發(fā)票。




有的稅務(wù)機(jī)關(guān)要求這個代理報關(guān)費發(fā)票必須受托報關(guān)單位開才符合規(guī)定，在老王看來這個要求是錯誤的，不懂業(yè)務(wù)只看條文才這么要求。




對于進(jìn)出口貨物報關(guān)，大部分企業(yè)還是采用委托報關(guān)模式，即委托報關(guān)公司操作報關(guān)。這時候準(zhǔn)備備案單證時，就需要準(zhǔn)備委托報關(guān)協(xié)議、代理報關(guān)服務(wù)費發(fā)票，但是在準(zhǔn)備單證時，很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)代理報關(guān)服務(wù)費發(fā)票并不是報關(guān)公司開具的。




這是因為出口企業(yè)并不是直接把報關(guān)業(yè)務(wù)委托給報關(guān)公司，而是把訂艙、運(yùn)輸、報關(guān)等一攬子全部委托給貨代公司，但是很多貨代公司是不具有報關(guān)能力的，于是貨代公司又找專業(yè)的報關(guān)公司來操作報關(guān)，出口企業(yè)又與報關(guān)公司簽訂無紙化委托協(xié)議，這是委托報關(guān)的硬性要求，即必須是境內(nèi)發(fā)貨人與代理報關(guān)的報關(guān)公司簽訂委托報關(guān)協(xié)議。但是在開具發(fā)票時，并不是報關(guān)公司直接把發(fā)票開具給出口企業(yè)，而是開具給貨代公司，貨代公司再連同運(yùn)輸、場站港雜等費用一并開具發(fā)票給出口企業(yè)，這就導(dǎo)致出口企業(yè)在準(zhǔn)備單證時發(fā)現(xiàn)委托代理協(xié)議上的報關(guān)公司與發(fā)票開具放不一致，有的稅務(wù)機(jī)關(guān)以此說單證不合規(guī)。




這就是不懂進(jìn)出口貨物的貨運(yùn)代理、報關(guān)業(yè)務(wù)。如果嚴(yán)格按9號公告的行文來硬卡這個代理報關(guān)服務(wù)費必須由報關(guān)公司開具的話，那豈不是逼著出口企業(yè)一票貨物要搞兩票委托代理了嗎？把訂艙、運(yùn)輸?shù)任薪o貨代，然后出口企業(yè)還得再在市場上滿地找報關(guān)公司來操作報關(guān)，你覺得出口企業(yè)是閑的沒事干了自己找事做嗎？如果單純只吧報關(guān)業(yè)務(wù)委托給報關(guān)公司，人家接不接這個業(yè)務(wù)還是個問題，就算接了只給做報關(guān)那勢必會多收費用。出口企業(yè)一攬子委托給貨代就是為了省事省時間省麻煩，要是都按某些人這么理解的話，那出口企業(yè)還找貨代訂艙干么？那直接找船公司訂艙、國內(nèi)運(yùn)輸直接找運(yùn)輸公司不是更節(jié)省成本嗎？




那么如果重新找有能力的貨代，委托給那些可以自己報關(guān)的貨代呢？這也是不太現(xiàn)實的，這是沒做過進(jìn)出口說的外行話，你如果做過進(jìn)出口業(yè)務(wù)的話就會懂，合作的貨代并不是說能力更牛業(yè)務(wù)更廣就跟他合作。出口企業(yè)跟貨代合作，首先考慮的是服務(wù)，遇到問題隨時給順利解決，即用順手了一般就很難更換貨代了。至于價格大差不差的都無所謂。如果為了這個必須由受托報關(guān)的公司開具發(fā)票就更換貨代，那出口業(yè)務(wù)可能會損失的更多。




因此說，9號公告中這個要求受托報關(guān)單位開具的代理服務(wù)費發(fā)票這個要求，不能單看條款，而應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)的實際情況來看待：即不論是直接操作報關(guān)的報關(guān)公司開具還是一攬子委托給貨代的貨代公司開具，都應(yīng)符合備案單證的規(guī)定。更不應(yīng)該為了這個誰開具問題，直接粗暴的不按商業(yè)邏輯給出口企業(yè)增加不必要的毫無意義的工作量。而且9號公告是為了進(jìn)一步便利出口退稅，要是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)的話還叫什么進(jìn)一步便利化呢！




另一個問題就是發(fā)票品名，如果單單把報關(guān)委托給報關(guān)公司的，那開的發(fā)票品名肯定是代理報關(guān)服務(wù)費，但如果一攬子委托給貨代的，那么貨代是總起來開發(fā)票，發(fā)票上就不會單獨顯示代理報關(guān)服務(wù)費，這不顯示的附上費用明細(xì)或?qū)~單即可。

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本公眾號作者：王術(shù)芳

中華會計網(wǎng)校特約講師、青島海關(guān)電子口岸特邀講師、中國國際商會跨境電商委員會特聘專家講師、稅友億企贏財稅學(xué)院特聘專家講師、山東省商務(wù)廳跨境電子商務(wù)專家?guī)斐蓡T、浙江省對外貿(mào)易綜合服務(wù)企業(yè)聯(lián)盟專家顧問、河南省商務(wù)廳省博覽事務(wù)局進(jìn)出口企業(yè)平臺特邀專家。