使用招標代理進行招標和管理承包商(即國內(nèi)所謂代建制)代表業(yè)主管理項目建設(shè)也是國際常見的慣例，世界銀行的咨詢服務(wù)采購指南有如何選擇采購代理的規(guī)定和管理承包商的定義。聯(lián)合國專門的采購機構(gòu)也為其他聯(lián)合國機構(gòu)或政府代理采購。但由招標代理采購和管理承包商建設(shè)在國際上從來就不是強制性的，由業(yè)主根據(jù)自身的招標和建設(shè)管理能力確定。

采購分為公共采購和私營部門采購兩大類，是以采購主體來劃分的，世界貿(mào)易組織WTO的政府采購協(xié)議，多邊開發(fā)銀行MDB貸款項目的采購，聯(lián)合國機構(gòu)自己進行的采購，各國政府出資的政府采購均屬于公共采購的范疇。WTO政府采購協(xié)議的目的是開放政府采購市場，消除貿(mào)易壁壘。

聯(lián)合國機構(gòu)的采購由聯(lián)合國機構(gòu)自己執(zhí)行，投標人必須事先注冊登記，成為聯(lián)合國的準供應(yīng)商才有機會獲得聯(lián)合國采購的訂單。聯(lián)合國機構(gòu)也可以作為采購代理為客戶服務(wù)。國際金融組織貸款項目的采購由借款人進行和完成，國際金融組織進行監(jiān)督和指導(dǎo)，投標人不需事先登記，可以隨時投標。國際金融組織為其為公需要自己進行的采購則與聯(lián)合國采購類似，投標人需要事先注冊登記。