簡(jiǎn)介一般認(rèn)為,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)有四個(gè):
1、持續(xù)均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);
2、充分就業(yè)
3、物價(jià)水平穩(wěn)定;
4、國(guó)際收支平衡。
持續(xù)均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長(zhǎng)。它包括:一是維持一個(gè)高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;二是培育一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的能力。一般認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)目標(biāo)是一致的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常用一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率來(lái)衡量。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)增加社會(huì)福利,但并不是增長(zhǎng)率越高越好。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一方面要受到各種資源條件的限制,不可能無(wú)限地增長(zhǎng),尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)已相當(dāng)發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)更是如此。另一方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也要付出代價(jià),如造成環(huán)境污染,引起各種社會(huì)問(wèn)題等。因此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是實(shí)現(xiàn)與本國(guó)具體情況相符的適度增長(zhǎng)率。
充分就業(yè)充分就業(yè)是指包含勞動(dòng)在內(nèi)的一切生產(chǎn)要素都以愿意接受的價(jià)格參與生產(chǎn)活動(dòng)的狀態(tài)。充分就業(yè)包含兩種含義:一是指除了摩擦失業(yè)和自愿失業(yè)之外,所有愿意接受各種現(xiàn)行工資的人都能找到工作的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài),即消除了非自愿失業(yè)就是充分就業(yè)。二是指包括勞動(dòng)在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素,都按其愿意接受的價(jià)格,全部用于生產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài),即所有資源都得到充分利用。失業(yè)意味著稀缺資源的浪費(fèi)或閑置,從而使經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出下降,社會(huì)總福利受損。因此,失業(yè)的成本是巨大的,降低失業(yè)率,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)就常常成為西方宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)。
物價(jià)穩(wěn)定物價(jià)穩(wěn)定是指物價(jià)總水平的穩(wěn)定。一般用價(jià)格指數(shù)來(lái)衡量一般價(jià)格水平的變化。價(jià)格穩(wěn)定不是指每種商品價(jià)格的固定不變,也不是指價(jià)格總水平的固定不變,而是指價(jià)格指數(shù)的相對(duì)穩(wěn)定。價(jià)格指數(shù)又分為消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI),批發(fā)物價(jià)指數(shù)(PPI)和國(guó)民生產(chǎn)總值折算指數(shù)(GNPdeflator)三種。物價(jià)穩(wěn)定并不是通貨膨脹率為零,而是允許保持一個(gè)低而穩(wěn)定的通貨膨脹率,所謂低,就是通貨膨脹率在1u20143%之間,所謂穩(wěn)定,就是指在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)能使通貨膨脹率維持在大致相等的水平上。這種通貨膨脹率能為社會(huì)所接受,對(duì)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)產(chǎn)生不利的影響。
國(guó)際收支平衡國(guó)際收支平衡具體分為靜態(tài)平衡與動(dòng)態(tài)平衡、自主平衡與被動(dòng)平衡。靜態(tài)平衡,是指一國(guó)在一年的年末,國(guó)際收支不存在順差也不存在逆差;動(dòng)態(tài)平衡,不強(qiáng)調(diào)一年的國(guó)際收支平衡,而是以經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行可能實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃期為平衡周期,保持計(jì)劃期內(nèi)的國(guó)際收支均衡。自主平衡,是指由自主性交易即基于商業(yè)動(dòng)機(jī),為追求利潤(rùn)或其他利益而獨(dú)立發(fā)生的交易實(shí)現(xiàn)的收支平衡;被動(dòng)平衡,是指通過(guò)補(bǔ)償性交易即一國(guó)貨幣當(dāng)局為彌補(bǔ)自主性交易的不平衡而采取調(diào)節(jié)性交易而達(dá)到的收支平衡。
國(guó)際收支平衡的目標(biāo)要求做到匯率穩(wěn)定,外匯儲(chǔ)備有所增加,進(jìn)出口平衡。國(guó)際收支平衡不是消極地使一國(guó)在國(guó)際收支帳戶上經(jīng)常收支和資本收支相抵,也不是消極地防止匯率變動(dòng)、外匯儲(chǔ)備變動(dòng),而是使一國(guó)外匯儲(chǔ)備有所增加。適度增加外匯儲(chǔ)備看作是改善國(guó)際收支的基本標(biāo)志。同時(shí)由于一國(guó)國(guó)際收支狀況不僅反映了這個(gè)國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往情況,還反映出該國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定程度。
以上四大目標(biāo)相互之間既存在互補(bǔ)關(guān)系,也有交替關(guān)系?;パa(bǔ)關(guān)系是指一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)另一個(gè)的實(shí)現(xiàn)有促進(jìn)作用。如為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)水平,就要維護(hù)必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。交替關(guān)系是指一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)另一個(gè)有排斥作用。如物價(jià)穩(wěn)定與充分就業(yè)之間就存在兩難選擇。為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),必須刺激總需求,擴(kuò)大就業(yè)量,這一般要實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政和貨幣政策,由此就會(huì)引起物價(jià)水平的上升。而為了抑制通貨膨脹,就必須緊縮財(cái)政和貨幣,由此又會(huì)引起失業(yè)率的上升。又如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)穩(wěn)定之間也存在著相互排斥的關(guān)系。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,通貨膨脹已難以避免的。再如國(guó)內(nèi)均衡與國(guó)際均衡之間存在著交替關(guān)系。這里的國(guó)內(nèi)均衡是指充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定,而國(guó)際均衡是指國(guó)際收支平衡。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)均衡,就可能降低本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,從而不利于國(guó)際收支平衡。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡,又可能不利于實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和穩(wěn)定物價(jià)的目標(biāo)。
由此,在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí),必須對(duì)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)進(jìn)行價(jià)值判斷,權(quán)衡輕重緩急和利弊得失,確定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)順序和目標(biāo)指數(shù)高低,同時(shí)使各個(gè)目標(biāo)能有最佳的匹配組合,使所選擇和確定的目標(biāo)體系成為一個(gè)和諧的有機(jī)的整體。