中華人民共和國海關對過境貨物監(jiān)管辦法（1992年10月30日海關總署發(fā)布）

第一條 為維護國家的主權和利益，促進我國對外開放，加強海關對過境貨物的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國海關法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱u201c過境貨物u201d系指由境外啟運，通過中國境內(nèi)陸路繼續(xù)運往境外的貨物。u201c經(jīng)營人u201d指經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)主管部門批準、認可具有國際貨物運輸代理業(yè)務經(jīng)營權并擁有過境貨物運輸代理業(yè)務經(jīng)營范圍(國際多式聯(lián)運)的企業(yè)。

u201c承運人u201d指經(jīng)國家運輸主管部門批準從事過境貨物運輸業(yè)務的企業(yè)。

第三條 對同我國簽有過境貨物協(xié)定的國家的過境貨物，或?qū)儆谕覈炗需F路聯(lián)運協(xié)定國家收、發(fā)貨的，按有關協(xié)定準予過境；對于同我國未簽有上述協(xié)定國家的過境貨物，應當經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運輸主管部門批準并向入境地海關備案后準予過境。

第四條 過境貨物自進境起到出境止屬海關監(jiān)管貨物，應當接受海關監(jiān)管。未經(jīng)海關許可，任何單位和個人不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓，或者更換標記。

第五條 裝載過境貨物的運輸工具，應當具有海關認可的加封條件和裝置。海關認為必要時，可以對過境貨物及其裝載裝置加封。運輸部門和經(jīng)營人，應當負責保護海關封志的完整，任何人不得擅自開啟或損毀。

第六條 經(jīng)營人應當持主管部門的批準文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向海關申請辦理報關注冊登記手續(xù)。經(jīng)海關核準后，才能負責辦理報關事宜，上述企業(yè)的報關員應當經(jīng)海關考核認可。

第七條 下列貨物禁止過境：

(一)來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物；

(二)各種武器、彈藥，爆炸物品及軍需品(通過軍事途徑運輸?shù)某? ；

(三)各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品；

(四)我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。

第八條 過境貨物進境時，經(jīng)營人應當向進境地海關如實申報，并遞交下列單證：

(一)《中華人民共和國海關過境貨物報關單》(一式4份，式樣見附表 )；

(二)過境貨物運輸單據(jù)(運單、裝載清單、載貨清單等)；

(三)海關需要的其他單證(發(fā)票、裝箱清單等)。

第九條 海關認為必要時，可以查驗過境貨物。

海關在查驗過境貨物時，經(jīng)營入或承運入應當?shù)綀?，按照海關的要求負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝，并在海關查驗記錄上簽字。

第十條 過境貨物經(jīng)進境地海關審核無訛后，海關在運單上加蓋u201c海關監(jiān)管貨物u201d戳記，并將2份《過境貨物報關單》和過境貨物清單制做關封后加蓋u201c海關監(jiān)管貨物u201d專用章，連同上述運單一并交經(jīng)營人。

經(jīng)營人或承運人應當負責將進境地海關簽發(fā)的關封完整及時地帶交出境地海關。

第十一條 過境貨物自進境之日起超過3個月未向海關申報的，海關視其為進口貨物，按《中華人民共和國海關法》第二十一條的有關規(guī)定處理。

第十二條 過境貨物應當自進境之日起6個月內(nèi)運輸出境；在特殊情況下，經(jīng)海關同意，可以延期，但延長期不得超過3個月。

過境貨物在規(guī)定時間內(nèi)不能出境的。海關按《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》的有關規(guī)定處罰；

第十三條 過境貨物在進境以后、出境之前，應當按照運輸主管部門規(guī)定的路線運輸，運輸主管部門沒有規(guī)定的，由海關指定。

根據(jù)實際情況，海關需要派員押運過境貨物時，經(jīng)營人或承運人應免費提供交通工具和執(zhí)行監(jiān)管任務的便利，并按照規(guī)定繳納規(guī)費。

第十四條 過境貨物進境后因換裝運輸工具等原因需卸地儲存時，應當經(jīng)海關批準并在海關監(jiān)管下存入經(jīng)海關指定或同意的倉庫或場所。

第十五條 過境貨物出境時，經(jīng)營人應當向出境地海關申報，并遞交進境地海關簽發(fā)的關封和海關需要的其他單證。如貨物有變動情況，經(jīng)營人還應當提交書面證明。

第十六條 過境貨物經(jīng)出境地海關審核有關單證、關封或貨物無訛后，由海關在運單上加蓋放行章，在海關監(jiān)管下出境。

第十七條 過境貨物，由于不可抗力的原因，被迫在運輸途中換裝運輸工具，起卸貨物或遇有意外情況時，經(jīng)營人或承運人應當立即報告所在地海關或附近海關，接受海關監(jiān)管。

第十八條 過境貨物在境內(nèi)發(fā)生滅失和短少時(除不可抗力的原因外) ，應當由經(jīng)營人負責向出境地海關補辦進口納稅手續(xù)。

第十九條 對違反本辦法有關規(guī)定情事的，海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》的有關規(guī)定處理。

第二十條 本辦法由海關總署負責解釋。

第二十一條 本辦法自1992年12月1日起實施。