1995年世界貿(mào)易組織(WTO)成立以來，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易環(huán)境的改變，國(guó)際貿(mào)易開放度的不斷提高，以及多哈回合談判受阻，固有的國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則已經(jīng)無法有效規(guī)范各國(guó)貿(mào)易投資活動(dòng)。因此，各國(guó)開始探索建立全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資新秩序，并且積極參與國(guó)際貿(mào)易投資新規(guī)則的談判與制訂。在這樣的背景下，各類區(qū)域、雙邊、諸邊貿(mào)易投資協(xié)定的發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，全球貿(mào)易投資自由化出現(xiàn)新趨勢(shì)。特別是美國(guó)積極倡導(dǎo)的TPP、TTIP和TISA談判，通過高標(biāo)準(zhǔn)的談判方式追求高水平的貿(mào)易投資自由化，代表著全球貿(mào)易投資新規(guī)則發(fā)展的重要趨勢(shì)。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)已經(jīng)從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)支柱和增長(zhǎng)引擎。服務(wù)業(yè)占全球GDP的比重超過68%。服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的影響幾乎是制造業(yè)的兩倍。服務(wù)業(yè)是外商直接投資最大的流向地。服務(wù)貿(mào)易也是世界貿(mào)易中最為活躍的部分。服務(wù)貿(mào)易自由化在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高經(jīng)濟(jì)效率、降低交易成本等多方面帶來巨大利益，因此各方對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化的需要十分強(qiáng)烈。