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國際服務業(yè)的發(fā)展趨勢

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,由于世界貿(mào)易組織的不斷推進和GATS的實施,當今的國際服務業(yè)在世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,并呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢。

20世紀70年代以來,國際服務貿(mào)易發(fā)展迅速,規(guī)模不斷擴大,這種迅速發(fā)展的趨勢一直延續(xù)至今。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,1970年世界服務貿(mào)易額640億美元,1980年3830億美元,增長了5倍;1990年8490億美元,翻了一番多;1992年首次突破萬億美元,2000年達到14354億美元,2004年達到2.1萬億美元。服務貿(mào)易的增長不但快,而且有不斷加速的趨勢。服務貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中的比例,在20世紀70~80年代約為20%,但在20世紀90年代則上升到25%左右。預計到21世紀30年代,服務貿(mào)易的比重將與貨物貿(mào)易的比重大體相當,甚至超過貨物貿(mào)易的比重,成為國際貿(mào)易的主要對象和主要內(nèi)容。這是當代國際服務業(yè)發(fā)展的首要特征。

隨著新一輪科技革命的不斷推進以及知識經(jīng)濟時代的到來,國際服務業(yè)也在全球化的過程中呈現(xiàn)出知識化和高科技化特征。高新科技的發(fā)展,不僅使得國際服務業(yè)的發(fā)展不斷地高科技化,而且也使很多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的服務都被高科技手段所武裝,金融的電子化、商務活動的電子化、電信業(yè)務的數(shù)字化都體現(xiàn)了國際服務貿(mào)易的高科技化趨勢。

國際服務業(yè)在迅速發(fā)展的同時,其發(fā)展的不平衡性也不斷加強,主要表現(xiàn)在兩個方面。

(1)地區(qū)間的不平衡性發(fā)展。國際服務業(yè)一直以發(fā)達國家為中心,歐盟是世界上服務貿(mào)易額最大的地區(qū),而且一直是服務貿(mào)易的凈出口地區(qū),其服務貿(mào)易的進出口額占世界的比例一直在40%以上。亞洲地區(qū)僅次于歐盟,服務貿(mào)易額占世界總額的比例位居第二,占世界服務貿(mào)易總額的比例在20%左右。而且,由于中國、韓國、中國臺灣、新加坡及中國香港的服務貿(mào)易迅速發(fā)展,亞洲地區(qū)的比例還在不斷上升。

(2)部門間的不平衡性發(fā)展。服務貿(mào)易發(fā)展的不平衡性,不僅體現(xiàn)在總量方面,而且體現(xiàn)在結構方面。從世界服務貿(mào)易的結構比例來看,在世界服務貿(mào)易的進出口額中,運輸服務和旅游服務兩項所占的比重一直在60%左右,而電訊、建筑、保險、金融等其他服務所占的比重一般都低于10%(除了其他商業(yè)服務之外)。

第二次世界大戰(zhàn)以后,由于第三次產(chǎn)業(yè)革命,電訊、金融以及各種信息產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)得以迅速崛起并快速進入服務貿(mào)易領域,從而使得世界服務貿(mào)易的結構不斷發(fā)生變化。原有的運輸、旅游及其他服務中,運輸服務比重下降,而20世紀90年代以來,金融、信息服務業(yè)在新的科技浪潮的推動下,增長速度很快,在世界服務貿(mào)易中扮演著越來越重要的角色。

由于服務貿(mào)易的特殊性,關稅保護方式并不適用于對服務貿(mào)易的保護。但是,由于WTO的《服務貿(mào)易總協(xié)定(GATS)》的要求,各成員國必須加快服務貿(mào)易的自由化進程。于是,為了保護本國的服務業(yè),各國紛紛采取非關稅壁壘措施。比如制定一些不利于外國競爭者的行業(yè)標準;政府在安排服務支出的時候,優(yōu)先考慮本國企業(yè);對本國服務出口實行隱蔽性補貼、減免稅等,這些做法都體現(xiàn)了服務貿(mào)易壁壘的隱蔽化趨勢。

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