《美國出口管理法》有u201c雙重作用u201d，即民用和軍用出口都在其管轄范圍之內，由 美國商務部執(zhí)行。有關軍事用途的產(chǎn)品、服務和相關技術數(shù)據(jù)的出口則由 美國國務院管轄。而 美國財政部對禁運國家和禁運交易等也有自己特殊的管制條例。軍品和軍民兩用品各有各的管制清單，企業(yè)按照管制清單的劃分去相應的部門申請許可。隨著技術的快速更新，很多商品和技術的劃分很不明確，因此會出現(xiàn)商務部與國務院爭奪管轄權的問題。而企業(yè)界大多更愿意與商務部打交道，因為u201c在出口許可審批的問題上，兩個部門運行的邏輯完全不一樣：商務部是說給我一個不發(fā)放許可的理由；而國務院則是給我一個發(fā)放許可的理由。u201d