為加強與完善加工貿易管理，根據(jù)《國務院關于中華人民共和國海關對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法的批復》（國函〔2000〕38號）的精神，經(jīng)商海關總署同意，特制定本辦法。

一、出口加工區(qū)是指經(jīng)國務院批準、由海關監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域。

二、對出口加工區(qū)運往區(qū)外的貨物，海關按照對進口貨物的有關規(guī)定辦理進口報關手續(xù)，并對報關的貨物征收增值稅、消費稅；對出口加工區(qū)外企業(yè)（以下簡稱u201c區(qū)外企業(yè)u201d，下同）運入出口加工區(qū)的貨物視同出口，由海關辦理出口報關手續(xù)，簽發(fā)出口貨物報關單（出口退稅專用）。

本辦法所述u201c區(qū)外企業(yè)u201d是指具有進出口經(jīng)營權的企業(yè)，包括外貿（工貿）公司、外商投資企業(yè)和具有進出口經(jīng)營權的內資生產企業(yè)。

三、區(qū)外企業(yè)銷售給出口加工區(qū)內企業(yè)（以下簡稱u201c區(qū)內企業(yè)u201d，下同）并運入出口加工區(qū)供區(qū)內企業(yè)使用的國產設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料，以及建造基礎設施、加工企業(yè)和行政管理部門生產、辦公用房的基建物資（不包括水、電、氣），區(qū)外企業(yè)可憑海關簽發(fā)的出口貨物報關單（出口退稅專用）和其他現(xiàn)行規(guī)定的出口退稅憑證，向稅務機關申報辦理退（免）稅。

對區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內企業(yè)、行政管理部門并運入出口加工區(qū)供其使用的生活消費用品、交通運輸工具；對區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內企業(yè)、行政管理部門并運入出口加工區(qū)供其使用的進口機器、設備、原材料、零部件、元器件、包裝物料和基建物資，海關不予簽發(fā)出口貨物報關單（出口退稅專用），稅務部門不予辦理退（免）稅。

四、出口貨物實行免稅管理辦法的外商投資企業(yè)銷售并運入出口加工區(qū)的本辦法第三條所述予以退（免）稅的貨物，在2000年底前仍實行免稅政策。

五、對區(qū)外企業(yè)銷售并運入出口加工區(qū)的貨物，一律開具出口銷售發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。

六、對區(qū)外企業(yè)銷售給區(qū)內企業(yè)并運入出口加工區(qū)供區(qū)內企業(yè)使用的實行退（免）稅的貨物，區(qū)外企業(yè)應按海關規(guī)定填制出口貨物報關單，出口貨物報關單u201c運輸方式u201d欄應為u201c出口u201d（運輸方式全稱為u201c出口加工區(qū)u201d）。

七、對區(qū)內企業(yè)在區(qū)內加工、生產的貨物，凡屬于貨物直接出口和銷售給區(qū)內企業(yè)的，免征增值稅、消費稅。對區(qū)內企業(yè)出口的貨物，不予辦理退稅。

八、區(qū)內企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)進行產品加工，一律不予退（免）稅。

九、區(qū)內企業(yè)按現(xiàn)行有關法律法規(guī)、規(guī)章繳納地方各稅。

十、區(qū)內的內資企業(yè)按國家現(xiàn)行企業(yè)所得稅法規(guī)、規(guī)章繳納所得稅，外商投資企業(yè)比照現(xiàn)行有關經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的所得稅政策規(guī)定執(zhí)行。

十一、已經(jīng)批準并核定u201c四至范圍u201d的出口加工區(qū)，其區(qū)內加工企業(yè)和行政管理部門從區(qū)外購進基建物資時，需向當?shù)囟悇詹块T和海關申請。在審核額度內購進的基建物資，可在海關對出口加工區(qū)進行正式驗收、監(jiān)管后，憑出口貨物報關單（出口退稅專用）向當?shù)囟悇詹块T申請辦理退（免）稅手續(xù)。

十二、對違反本辦法有關規(guī)定，采取弄虛作假等手段騙取退（免）稅的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關規(guī)定予以處罰。

十三、本辦法由國家稅務總局負責解釋。