u201c買單出口u201d是指沒有進出口經(jīng)營權(quán)的單位或個人假借出口企業(yè)的名義，買賣使用有進出口經(jīng)營權(quán)出口企業(yè)提供的空白出口貨物報關(guān)單及出口收匯核銷單等單證，進行虛假出口貿(mào)易活動，并將收回的出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單、報關(guān)委托書、裝箱單、發(fā)票、合同、報檢委托書、存?zhèn)}委托書等出口單證和手續(xù)轉(zhuǎn)給出口企業(yè)申報退稅，從而騙取國家退稅的一種違法行為。

它的特點是出口企業(yè)雖以自營名義出口，但不承擔出口貨物質(zhì)量、結(jié)匯風險，也不承擔未按期結(jié)匯導致不能核銷的責任，因此出口企業(yè)并未實質(zhì)參與出口經(jīng)營活動、仍以自營名義出口報關(guān)。而不法分子卻是充當中間人的角色，游離于監(jiān)測體系之外，暗箱操縱從貨物的購進至出口到結(jié)匯的全過程，很明顯u201c買單出口u201d擾亂了國家正常的出口貿(mào)易秩序，是最容易誘發(fā)出口騙稅的一種操作形式。

對于這種行為，在稅法上，《國家稅務總局、商務部關(guān)于進一步規(guī)范外貿(mào)出口經(jīng)營秩序切實加強出口貨物退（免）稅管理的通知》（國稅發(fā)〔2006〕24號）規(guī)定：u201c對出口企業(yè)將空白的出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退（免）稅單證交由除簽有委托合同的貨代公司、報關(guān)行，或由國外進口方指定的貨代公司（提供合同約定或者其他相關(guān)證明）以外的其他單位或個人使用的u2026u2026u201d并列舉了7種不規(guī)范出口業(yè)務，如果出口企業(yè)有此行為不得向稅務機關(guān)申報辦理出口貨物退（免）稅。否則，已退（免）稅款的予以追回，未退（免）稅款不再辦理。騙取出口退稅款的，由稅務機關(guān)追繳其騙取的退稅款，并處騙取退稅款1倍以上5倍以下罰款；并由省級以上（含省級）稅務機關(guān)批準，停止其半年以上出口退稅權(quán)。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。該文全面客觀的對u201c買單出口u201d行為進行了鑒別與解釋，同時，也提醒廣大出口企業(yè)注意u201c出口須謹慎，買單有風險u201d。